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Statuts CCPB


STATUTS
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PLATEAU BRIARD


PREAMBULE

Il y a bien longtemps que les communes ont pris l'habitude de travailler ensemble et appris à mettre en oeuvre leurs moyens en vue d'une gestion plus rationnelle des Services Publics locaux et de la réalisation de projets de territoires.

Née avec la Loi du 12 juillet 1999, la nouvelle donne de l'Intercommunalité prend une dimension différente, beaucoup plus ambitieuse et vise à associer les communes au sein d'un espace de solidarité en vue d'élaborer et de construire ensemble leur avenir commun.

Parmi les formules de coopération intercommunale, la Communauté de Communes est une de celles qui s'adaptent le mieux aux exigences multiples et diverses des logiques d'organisation du territoire.

Dans ce cadre, les communes de Mandres-les-Roses, Marolles-en-Brie, Périgny-sur-Yerres, Santeny, Varennes-Jarcy et Villecresnes se sont concertés pour constater leurs similitudes sociales et économiques, ainsi que leur caractère rural.

Toutes ces communes ont manifesté leur désir d'échapper au gigantisme d'une grande structure et de préserver leur identité de "village" en milieu péri urbain. Elles ont également apprécié la possibilité de développer et de dynamiser leurs activités économiques tout en garantissant une cohérence et un maintien de l'environnement par une concertation dans l'aménagement de l'espace.

Au vu de ces éléments, les communes ci-dessus ont poursuivi leurs démarches pour se regrouper au sein d'une Communauté de Communes.

 TITRE I : COMPOSITION - DENOMINATION - SIEGE - DUREE - OBJET


 Article 1 : COMPOSITION


En application des dispositions du Code général des Collectivités Territoriales relative à coopération intercommunale, une Communauté de Communes est créée entre les communes suivantes :

MANDRES-LES-ROSES
MAROLLES-EN-BRIE
PERIGNY-SUR-YERRES
SANTENY
VARENNES-JARCY
VILLECRESNES

La Communauté de Communes ainsi formée entre les collectivités visées ci-dessus, est régie par les présents statuts, par les lois et règlements en vigueur et notamment par les dispositions des articles L 5214-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales (C.G.C.T.).

 Article 2 : DENOMINATION


La dénomination de la Comunauté de Communes est :

"COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PLATEAU BRIARD"

 Article 3 : SIEGE


Le siège de la Communauté de Communes est fixé : Place de Gaulle à Marolles-en-Brie (94440).
Le Bureau et le Conseil de Communauté peuvent se réunir dans chaque commune adhérente.

 Article 4 : DUREE


La Communauté est constituée pour une durée illimitée.

 Article 5 : OBJET DE LA COMMUNAUTE


La Communauté de Communes exerce de plein droit, en lieu et place des communes qui la composent, les compétences librement choisies dans les groupes de compétences obligatoires et optionnelles fixés par la loi pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire. Elle peut également exercer les compétences que les communes ont librement choisies de lui transférer en plus de celles fixées par la loi. L'étendue du transfert de compétences au sein de ces blocs doit être précisée par les communes à la majorité qualifiée requise pour la création.

I - Au titre des compétences obligatoires

1-1 - Aménagement de l'espace

Elaborer un shéma de cohérence territoriale communautaire (SCOT) pour assurer une politique commune d'aménagement de l'espace sur le territoire de la Communauté.

Le shéma aura pour but de préciser :

  1. Les orientations générales de l'organisation de l'espace et de la restructuration des espaces urbanisés.
  2. Les grands équilibres entre les espaces urbains et à urbaniser et les espaces naturels, agricoles, forestiers ainsi que leur protection.
  3. Les objectifs relatifs, notamment :
    - à la mixité sociale de l'habitat
    - à la cohérence entre l'urbanisation et la création de dessertes en transports collectifs
    - aux infrastructures commerciales et artisanales, aux localisations préférentielles des commerces et aux autres activités économiques
    - au maintien et au développement de l'agriculture péri-urbaine
    - à la protection des paysages et à la prévention des risques

1-2 - Développement économique

Favoriser la croissance de l'activité économique sur le territoire de la Communauté.

Dans ce but, la Communauté de Communes mettra en place :

a) un observatoire des entreprises implantées sur le territoire communautaire, dont les missions particulières seront les suivantes :

  • réaliser un inventaire exhaustif pour créer et gérer un fichier des entreprises artisanales, agricoles, commerciales, industrielles et des professions libérales.
  • identifier leurs besoins en termes de main d'oeuvre, d'équipements publics et collectifs, de logements.

b) un dispositif communautaire en faveur des activités économiques nouvelles pour :

  • rechercher, acquérir et valoriser des terrains susceptibles d'être aménagés en zones d'activités économiques, et mettre en relation vendeurs, mandataires et acheteurs.
  • créer et valoriser les zones d'activités économiques.

S'agissant des bâtiments, locaux, terrains et engagements financiers existant en ce domaine dans les communes au moment de la création de la Communauté de Communes, ceux-ci demeurent de la compétence de celles-ci.

2 - Au titre des compétences optionnelles et facultatives

2-1 - Les déchets ménagers

Assurer la collecte, l'élimination, le traitement et la valorisation des déchets des ménages et des déchets assimilés dans les conditions prévues à l'article L 2224-13 du Code Général des Collectivités Territoriales.

2-2 - Logement social

Etablir un Plan Local de l'Habitat Intercommunal permettant à la Communauté de Communes d'assurer la cohérence des Plans Locaux des Habitats communaux et de coordonner l'ensemble des actions des différentes communes, dans le cadre de la règlementation en vigueur.


 TITRE II : ADMINISTRATION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES


 Article 6 : CONSEIL DE LA COMMUNAUTE - COMPOSITION


La Communauté est administrée par le Conseil de Communauté, organe délibérant, composé de délégués élus par les conseillers municipaux des communes adhérentes parmi leurs membres.

6-1 - Répartition du nombre de sièges

Par accord unanime, les communes membres de la Communauté de Communes ont prévu une répartition égalitaire des sièges quelle que soit la population de la commune concernée.
Chaque commune disposera de 5 délégués, soit au total 30 délégués.

Les communes désigneront autant de délégués suppléants que de délégués titulaires.

Le délégué suppléant est appelé à siéger au Conseil Communautaire avec voix délibérante en cas d'empêchement du délégué titulaire.

6-2 - Désignation des délégués

Au niveau de chaque commune, les délégués sont élus en son sein par le Conseil Municipal.
L'élection a lieu au scrutin secret et à la majorité absolue. Si après deux tours de scrutin, aucun candidat n'a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un troisième tour et l'élection a lieu à la majorité relative.
En cas d'égalité des suffrages, le plus âgé est déclaré élu.
En cas de vacance des sièges réservés à une commune, celle-ci procède au remplacement dans un délai de trois mois.
A défaut pour une commune d'avoir désigné ses délégués, celle-ci est représentée au sein du Conseil par le Maire et les quatre premiers adjoints dans l'ordre du tableau.

6-3 - Durée du mandat des délégués

Les délégués des communes suivent, quant à la durée de leur mandat au Conseil de la Communauté, le sort de l'assemblée qui les a désignés.

6-4 - Condition d'exercice du mandat des délégués

Les dispositions des articles L 2123-3 à L 2123-5, L 2123-7 à L 2123-11 relatives aux conditions d'exercice du mandat de membre du Conseil Municipal sont applicables aux membres du Conseil de la Communauté de Communes.

 Article 7 : BUREAU DE LA COMMUNAUTE - COMPOSITION


Le Bureau de la Communauté de Communes est composé d'un Président et de 5 Vice-Présidents élus en son sein par le Conseil de Communauté.

Sous réserve qu'elles ne soient pas contraires aux présents statuts, les dispositions des articles L 2122-4 à L 2122-17 du Code Général des Collectivités Territoriales sont applicables aux Présidents et Vice-Présidents de la Communauté de Communes. Il en est notamment ainsi de la désignation du Président et des Vices-Présidents qui s'opère dans les conditions prévues, pour celle du Maire et des Adjoints, par les dispositions des articles L 2122-7 et L 2122-8 du Code Général des Collectiviotés Territoriales. 

 Article 8 : PRESIDENT


Le Président est l'organe exécutif de la Communauté de Communes.
Il prépare et exécute les délibérations du Conseil de la Communauté et à ce titre, il est l'ordonnateur des dépenses et il prescrit l'exécution des recettes de la Communauté de Communes.

Il est chargé de l'administration, mais il peut déléguer par arrêté sous sa surveillance et sa responsabilité, l'exercice d'une partie de ses fonctions aux Vice-Présidents. Les délégations subsistent tant qu'elles ne sont pas rapportées.
Il est le chef des services crées par la Communauté de Communes.
Il représente la Communauté de Communes en justice.


 TITRE III : DISPOSITIONS FINANCIERES


 Article 9 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTE


Les recettes de la Communauté de Communes comprennent notamment :

  • les dotations
  • les ressources fiscales mentionnées à l'article 1609 quinquies du Code Général des Impôts
  • le revenu des biens meubles et immeubles de la Communauté de Communes
  • Les sommes qu'elle perçoit des administrations publiques, associations ou particuliers en échange d'un service rendu
  • Les subventions de l'Etat, de la Région, du Département, des Communes ou de la Communauté Européenne et de toutes aides publiques
  • le produit des dons et legs
  • le produit des taxes, redevances et contributions correspondant aux services assurés
  • les emprunts.

 Article 10 : CONDITIONS FINANCIERES ET PATRIMONIALES


Les biens nécessaires à l'exercice des compétences, propriété des communes, sont transférés ou mis à disposition de plein droit à la Communauté de Communes.

La Communauté de Communes fixe la liste des biens transférés et un procès verbal sera établi contradictoirement entre les communes.


 TITRE IV : MODIFICATION DES CONDITIONS INITIALES DE COMPOSITION ET DE FONCTIONNEMENT


 Article 11 : ADMISSION D'UNE NOUVELLE COMMUNE


Le périmètre de la Communauté de Communes peut être étendu dans les conditions prévues à l'article L 5211-18 du Code Général des Collectivités Territoriales.
La décision d'admission de nouveaux membres est prise par arrêté du représentant de l'Etat et elle est subordonnée à la non-opposition de plus d'un tiers des Conseils Municipaux des communes membres.

 Article 12 : RETRAIT DES MEMBRES


Une commune pourra se retirer de la Communauté de Communes dans les conditions prévues à l'article L 5211-19 du Code Général des Collectivités Territoriales.
La décision de retrait est prononcée par le ou les représentants de l'Etat, du ou des départements concernés.
Elle ne peut toutefois intervenir si plus d'un tiers des Conseils Municipaux des communes membres s'est opposé au retrait.
La répartition des biens ou du produit de leur réalisation et du solde de l'encours visés au 2° de l'article L 5211-25-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, devra faire l'objet d'un accord entre le Conseil de la Communauté et le Conseil Municipal concerné.
A défaut d'accord entre le Conseil de la Communauté de Communes et le Conseil Municipal concerné, cette répartition est fixée par arrêté du ou des représentants de l'Etat du ou des départements concernés.
Une commune peut également être autorisée à se retirer dans les conditions fixées par l'article L 5214-26 du Code Général des Collectivités Territoriales.

 Article 13 : EXTENSION DES COMPETENCES


Les compétences de la Communauté de Communes pourront être étendues dans les conditions prévues à l'article L 5211-17 du Code Général des Collectivités Territoriales

 Article 14 : MODIFICATION DES STATUTS


Le Conseil de la Communauté délibère sur les modifications statutaires autres que celles visées par les articles L 5211-17 à L 5211-19 du Code Général des Collectivités Territoriales et autres que celles relatives à la répartition des sièges au sein du Conseil de la Communauté et à la dissolution de l'établissement.
La décision de modification est subordonnée à l'accord des deux tiers au moins des Conseils Municipaux des communes intéressées représentant plus de la moitié de la population totale de celle-ci, ou de la moitié au moins des Conseils Municipaux des communes représentant les deux tiers de la population.
Cette majorité doit nécessairement comprendre les Conseillers Municipaux des communes dont la population est supérieure au quart de la population totale concernée.
Les modifications statutaires font l'objet d'un arrêté du représentant de l'Etat dans le ou les Départements concernés.


 TITRE V : DISSOLUTION


 Article 15 : DISSOLUTION


La dissolution de la Communauté de Communes est soumise aux dispositions de l'article L 5214-28 et 5214-29 du Code Général des Collectivités Territoriales.


 TITRE VI : DISPOSITIONS DIVERSES


 Article 16 : DROITS ET OBLIGATIONS


Les droits et obligations des communes au titre des compétences obligatoires et optionnelles sont transférés à la Communauté de Communes à la date d'effet de la création.


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